河北省水利厅文件

冀水保〔2004〕66号

河北省水利厅

关于印发《河北省城镇水土保持生态建设工作

第一次商研会纪要》的通知

各有关市、县水务（水利）局：
    为明确近期全省城镇水土保持生态建设工作重点，进一步加大协调和宣传力度，2004年11月25日，河北省水利厅组织各有关厅、局召开了城镇水土保持生态建设工作商研会，并形成了《河北省城镇水土保持生态建设工作第一次商研会纪要》。经各有关厅局同意，现印发给你们，请参照执行。
    附件：1、河北省城镇水土保持生态建设工作第一次商研会纪要。
          2、河北省城镇水土保持生态建设工作第一次商研会参加单位和人员。


                                        二○○四年十二月十四日


附件1：

      河北省城镇水土保持生态建设工作第一次商研会纪要

    2004年11月25日上午，河北省水利厅组织召开了第一次城镇水土保持生态建设工作商研会，参加商研会的有省水利厅、省财政厅、省国土资源厅、省建设厅和省环保局的负责人或职能处室的同志。省水利厅水土保持处汇报了省政府六部门印发联合通知以来，城镇水土保持生态建设前期工作情况，提出了近期工作计划。会议讨论了城镇水土保持生态建设工作的内容、重点和主要措施。省水利厅位铁强副厅长参加了商研会，并作总结发言。
    会议认为，自联合通知印发以来，各级主管部门高度重视，行动积极。10月22日，省水利厅组织召开了有市县水利部门负责同志参加的城镇水土保持生态建设座谈会。座谈会后，各市进一步加大了工作力度，邯郸、石家庄、保定、张家口、承德、唐山等市要求增加省级水土保持生态建设示范城镇名额，在原有四个示范城镇基础上，市相关部门联合申请，拟将邯郸市的峰峰矿区、石家庄市的鹿泉市区、张家口市区、承德市的承德县城、唐山市的迁安市区等增列为省级水土保持生态建设示范城镇。
    目前，已确定的四个示范城镇已完成前期工作调查，开始制定水土保持生态环境示范工作实施方案和配套规章。秦皇岛市和围场县等已经成立城镇水土保持生态建设领导小组，制定了实施方案。武安市成立了水土保持委员会，制定的实施方案已报市政府审批。

    会议认为，党的“十六大”以来，国家对生态环境建设越来越重视，“十六大”报告确定全面建设小康社会要走“生产发展、生活富裕、生态良好”的路子，城镇水土保持生态建设适应全面建设小康社会的基本要求，是一项非常必要和重要的环境保护工作。近几年来我省在水土流失防治、土地恢复和污染治理等方面做了大量工作，并取得了一定经验。城镇水土保持生态环境建设，坚持科学发展观，以人与自然和谐相处的理念为指导，集水资源、土地资源、生态资源保护和环境建设为一体，充分体现了人口、资源和环境协调发展的理念，是实现我省城镇经济社会可持续发展的重要措施。各有关部门一定要密切配合，积极搞好各项工作。
    城镇水土保持生态建设工作主要包括五个方面：一是加强对建设项目立项时的水土保持方案审批管理，落实水土保持与主体工程建设“三同时”制度；二是对生产建设活动的水保环境监管，尽量减少和及时治理因生产建设造成的水土流失；三是对城镇旅游、观光和日常生活不良行为的管理；四是加强对城镇防洪、硬化地表增渗和污染防治等；五是对城镇郊区的保护和小流域综合治理。各地应根据城镇建设特点确定当地水土保持生态建设工作的重点，明确任务，调整思路，落实措施。
    位铁强副厅长在总结发言中指出：水土保持工作涉及方方面面，过去只限于山区和农村，随着经济社会发展，平原和城市的水土流失问题也逐步引起人们的重视。搞好城镇水土保持生态建设工作有两方面的意义，一是城镇水土保持生态建设扩大了水土流失防治范围，为水土保持工作上新台阶拓展了新的空间，也更加符合以人为本、人与自然和谐相处的理念；二是通过城镇水土保持生态建设，各有关部门的相关工作如城镇绿化、河道防洪和污染防治等都会得到加强。
    会议明确了近期重点抓好的以下几项工作：
    一是共同组织好“城镇水土保持生态建设工作会”，待省政府批准后，加快各项准备工作，力争把此次会议开好开实，起到应有的作用。
    二是今后省级水土保持生态建设示范城镇的确定要由省水利厅、发改委、财政厅、环保局、国土资源厅、建设厅等六个部门联合行文审批。要积极指导和支持各市县的工作，特别是协助各示范市制定和落实有关城镇水土保持生态建设的配套规章和文件。
    三是明确责任，密切合作。首先是明确工作内容和重点，要做好汇报和宣传，让各级政府和相关部门清楚此项工作内容和任务；第二是明确分工，有关部门要知道在城镇水土保持生态建设中，本部门的主要任务是什么，怎样做好相应的工作。鉴于城镇水土保持生态建设工作涉及多部门、多行业，省水利厅、发改委、财政厅、环保局、国土资源厅、建设厅等六个部门将建立协调工作机制，及时沟通情况，解决工作中存在的问题。为加强信息交流，拟开办“河北省城镇水土保持生态建设快讯”，及时传递城镇水土保持生态建设的工作动态。
附件2：

                 河北省城镇水土保持生态

         建设工作第一次商研会参加单位和人员 

  姓 名      性别         职务/职称           单 位
  位铁强      男           副厅长            省水利厅
  张铁池      男          助理调研员         省财政厅农业处
  曹淑云      女            科员             省建设厅城建处
  梁玉峰      男            高工             省国土资源厅环境处
  宋  伟      男            处长             省水利厅水土保持处